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无障碍环境建设法通过三次审议后，终于明确圈定了电梯加装范围，即有多层住宅的城镇老旧小区。老破小的居住条件改善了，经济效益也跟着上来了，可以不着急卖了？然而关于老旧小区加装电梯，业主们各执己见，有举双手赞成的，也有坚决反对的。在法规调整规定下，居民们也无需再争议了。

(资料图片)

老破小可以加装电梯了

老破小别着急卖了，旧改新规又来了！多层住宅加装电梯已经作为一项重点民生工程被正式入法了。

绝大多数老旧小区都没有装电梯，现在又能装电梯了，这对老旧小区无疑是个重磅消息，关于要不要加装电梯参与旧改的争议还是蛮大的。

在新规之前，老破小的旧改工作一直在持续中，包括楼栋主体抗震结构的加固、节能改造、水电气管道的改造、电缆线缆规整处理以及加装路灯等等。

这些基础性改造的确让老旧小区的内外整体形象提升不少。

现在，“老旧小区改造提升＋加装电梯”又被列入《无障碍环境建设法》，同时被住建部作为可复制政策机制清单在全国范围推广。

老旧小区也是城市的重要组成部分，城市文明形象改造提升在有序推行，老旧小区自然不能落后。

加装电梯既能提高居民生活便利程度，又具有一定的潜在价值，如满足个人规划需求、提升房产价值等。

新修订的无障碍环境建设法将于今年9月1日正式施行，在关注残疾人、老年人以及有障碍需求人群生活中需要配套建设、信息交流以及社会服务等方面，加装电梯的确是较好的改造方式。

也正因如此，“老旧小区多层住宅加装电梯”在法规中能够“站稳了脚跟”。

在正式“官宣”之前，也有一些老旧小区实行旧改造试点工作，并且取得了不错的改造成果，如西安的老城区，简单改造装修一下不输之前的洋房。

但关于加装电梯社区居民、业主们的矛盾也不少，尽管之前参与旧改工作的老旧小区也不少，但在加装电梯上却显得非常不积极。

如今，老破小加建电梯迎来“第二春”，高层同意开始施工却被一二层业主“叫停”。

谁同意？谁又反对？这里面是多项利益的纠葛。

法规条文对此有“强制性要求”，业主们也无需再争议。如何做好“搭桥牵线”的工作，共同把加装电梯这件事情办好才是最重要的。

加装电梯：谁同意？谁反对？

要开始施工加装电梯的时候，部分业主却突然发难，关于老破小加装电梯，各执一词。

关于房屋采光问题、费用分摊问题、后期维护问题等，都是争执的矛盾点。

老旧小区以前一楼二楼吃香，现在加装完电梯，四楼、五楼、六楼远比一二层吃香得多。有一二层的业主甚至表示为什么要配合高层加建电梯，明明基本用不到电梯。

如果真的确定要加装电梯，首先在费用分摊上，各楼层业主们的想法就不少。如何协商？有没有补偿？怎样的分摊方式？这些都是要沟通解决的问题。

还有一些有售卖想法的业主，装好电梯后，四、五、六楼升值了，一、二楼降价了，部分业主自然是不同意。

站在老年群体的角度讲，老旧小区一般要比新小区安静，或许大多都是中老年人住。

关于噪音、安全问题，加装电梯仍然是个“麻烦点”。楼板房不止隔音效果不好，而且安全性也是很多业主担心的点，装了电梯估计就更危险了。

在费用分摊上，部分业主也是不愿意，想着能省就省，本来日子就过得紧巴，有没有电梯其实都无所谓。而且收费的话，多余的这笔钱要从哪里来，几万块也是一笔不小的数目。

与其说是加装电梯，说的贴切点是“收费电梯”，国家对加装电梯的补贴不超过20万，剩下的要各小区各楼层业主们分摊。

老旧小区加装一部电梯，大体费用可能在40到50万左右。

比如某老小区三单元共有24户业主，并且24户业主都同意加装电梯。在出完效果图并且有居委会的盖章后，要考虑电梯费用分摊问题了。

假设某品牌加装一部电梯要53万左右，国家补贴最高补贴20万，建成前，24户业主们共同需要承担剩下的33万，每一户大概在1万3千元左右，建成后属全体出资业主所有。

一二楼业主的意愿也是很重要的，一二楼跟四五六楼业主的利益分歧可能更大。

某位电梯加装企业负责人说：“在加装过程中，难度最大的还是各层、各住户的不同的意见。这次法律上也明确做了规定，希望我们邻里守护相望、互相沟通、解决分歧。”

如果有业主不同意，那么小区加装电梯工程就可能会一直拖着，这完全违背了有关法律政策的初衷，对其他业主可能也是不太公平的。

此外，都说是加建电梯了，难道这工程不算是违建？有业主这么想。

到底是不是违建，就要看地方部门批不批准，然后才能说属不属于违章建筑。或许只要地方部门审批通过，国土能批准出让小部分面积给建电梯，自然算不上是违建。

业主们无需再争议

居民意见不一致是老旧小区加装电梯遇到的“最大阻碍”，尤其是处于“利益下层”的一二楼业主。

对于因加装电梯出现房屋售价价值贬损的问题，业主是可以获得一定利益补偿的，具体补偿情况还是要看各地公布的有关指导意见。

例如厦门就这一情况发布了《厦门市城市既有住宅增设电梯指导意见》，在适当补偿的基础上要求协商解决小区相邻关系。

在加装电梯的基础上，升级版“收费电梯”好似成了解决问题的突破口。除了上面说的费用分摊方式之外，还有一种是一二楼住户不出资，楼层越高，费用分摊的就更多，但这种分摊方式更是引起很多居民的不满。

关于安装费分摊始终无法有一个圆满的处理方式。

但一些小区安装了“收费电梯”，电梯内设一个刷卡器，主要针对不同楼层设置不同的收费标准。

新方案一出，很多业主们也没有了争议，但仍有少部分业主对此有争辩，同住小区，居民的差异让人觉得“膈应”。所以在收费、服务、运营管理上还存在一定问题。

然而，政策一出是想鼓励老旧小区加装电梯，有超过三分之二的业主同意就可以加装电梯。说白了还是需要业主们的投票。

在补贴资金、加建任务上，各地也都有具体政策规定。如哈尔滨公布了多层住宅加建电梯方案，决定按每部电梯补贴15万的标准落实资金补贴政策。

去年，杭州市也有20个加梯项目成功入选，如上城区长睦家苑整体加梯、西湖区政苑小区38幢2单元加梯项目、钱塘区盛都苑成片加梯项目等。

老旧小区加装电梯后，居住体验必然会提升，一些购房者的地理位置也还不错，甚至集中在黄金地段，不论是日常居住、租住还是购房，都能较好满足不同群体的需求。

尤其在房价问题上，加装电梯是更新改造升级老旧小区的一种重要方式，压根也不是涨房价的问题。想要买房或者卖房的更要拿准了“房住不炒”的思想。

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